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想搞就能搞的
2018-08-18 11:35
来源: 未知

  近日,国家旅游局官网发布公告,从6月1日起停止实施《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》(旅监管发〔2010〕77号文)。就在该消息发出前后,旅行社及门市部委托代理如雨后春笋般在各县(市)纷纷成立,原来一个县市只有2家到4家正规旅行社,一时间迅速发展到10家甚至20多家,有的地方还出现旅行社门市部一条街。近日,笔者到一些旅游门市部密集的市县进行调查,与旅行社和游客近距离接触。

  在旅游热的催生下,一些有着国际旅行社招牌和设在地级市的旅行社看准了这一商机,开始扩充“部队”,发展下线。你要设立旅行社门市部?每年交1万至2万元管理费,不看出身,不问来历,有求必应,来者不拒;有的旅行社还别出心裁,向网络挂靠,搞网络旅游百事通,往下布点,条件是交2万元的押金和每年6000元的入网费。在一个地级市,大街上挂着“山西XX国际社”的招牌不下十几个。这些旅行社为什么热衷发展下线?业内人士道破天机:仅靠收取下线门市部的费用,旅行社每年也有几十万元入账。

  其实,即使在上述通知停止实施前,对于旅行社成立分社、门市部也有着严格的规定要求。笔者注意到,门市部的设立有“硬杠杠”:1.必须达到年接待旅游者10万人次以上;2.增加规定的注册资本和质量保证金。国际、国内社每增加一个分社,分别增加注册资本75万元和15万元人民币,增加质量保证金30万元人民币和5万元人民币。3.旅行社门市部是指旅行社在注册地点、县行政区域以内设立的不具备独立法人资格、为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的分支机构。旅行社不得在注册地市、县行政区域以外设立门市部。

  然而对于这些政策规定,一些旅行社完全忽略不计。为此设立的门市部人员素质参差不齐,夸大宣传,随意承诺,服务不懂规范,带团不懂规矩,给健康的旅游市场带来了极大的负面影响。

  一位从事旅游行业研究的专家告诉记者,允许旅行社业务委托代理招徕的初衷,是使旅行社的揽客渠道延伸扩大,以自己的服务特色进行竞争,让游客有更多的选择。既节约了投入成本,又可以实现渠道的全覆盖,扩大了业务,方便了游客。以快速打通产品和游客之间的壁垒,推动旅游业务的发展。

  “但旅游也是专业性很强的行业,不是想办就能办,想搞就能搞的。”这位专家提醒。记者在走访中也听到一则“笑话”,有一位农民兄弟,一个偶然的机会看到旅游有潜力,就委托在市里工作的亲戚,找关系开办门市部,交了2万元费用,在县城开设了一家“国际”旅行社门市部。这位农民本身就缺乏旅游知识,游客咨询,一问三不知,开业3个月,没有接待一宗业务,更不要说向国际社送游客出国。门市部设立不到半年,几万元打了水漂,便草草关门。

  国际社开办分社、门市部的初衷是“批零分家、垂直分工”。但实际情况是由于没有一套有效的监督管理办法和产品质量标准,导致旅游部门以及出境游旅行社对委托代理旅行社无法监管和控制,把简单的市场搞复杂了,许多小旅行社依托代理协议摇身一变成了出境社。代理社本来不能单独操作,收的客人要交给委托社,但现在很多都在单独操作,不把游客交给委托社。很多委托社对代理社的做法也是睁一只眼闭一只眼,只要代理社交管理费,有没有旅游方面的质资、知识,一概不管。这些门市部常常私自组团,没有合同、没有保险、没有发票,如果要合同就签一纸没有公章的假合同,借以蒙骗不知情的游客。记者在调查期间,就遇到一游客在一家旅行社门市部“讨说法”,原来这家明明是XX旅行社门市部,却拉大旗做虎皮,号称第一家正规出境游旅行社,在电视上做低价、负团费广告,欺骗顾客。

  在一个县被誉为“旅游门市部一条街”调查,80%的门市部人员没有经理资格证,导游没有导游资质。由于缺乏知识,闹出了一些笑话。一位客人到门市部咨询:“有没有双飞北京五日游?”门市部人员答:“双飞要两个人,你怎么来了一个人?”搞得客人哭笑不得。客人到门市部咨询云南线路的价格,客人一听这样低的价格,问:“是不是负地接?”门市部的人员误为父去接,马上回答:“不需要你父亲去接。”类似这样的例子还很多。接待不知道术语、行话,带团也让客人不得安生,跟着领队、导游瞎跑冤枉路。有一个门市部的人带团一日游,到了景区窗口买票,窗口让其出示派团单,带团人一听急了:“旅行社来了还要什么派团单?”游客说:“跟这样的门市部,旅游真纠结。”

  一些旅行社不负责任地向下发展分社、门市部,“旅游百事通”网点,严重扰乱了旅游市场。

  游客最关注的是行程安排,而这些门市部却忽略了产品介绍以及附加条款。往往是以低价为诱饵,对“发往地”的加点、进店含糊其辞。正规旅行社在游客出行前,给游客行程单,开说明会。双方约定的条款,以书面形式落实在合同中,而门市部多是隔空叫。

[责任编辑:admin]

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